福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例》已由福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議于2008年12月2日通過，2008年12月3日福建省人民代表大會常務委員會公告發(fā)布，自2009年1月1日起施行。
福建省企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護條例
�。�2008年12月2日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）
第一條 為了保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益，改善企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境，促進企業(yè)和諧健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)依法設立的各類企業(yè)及其企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護，適用本條例。
本條例所稱企業(yè)經(jīng)營管理者，是指依法行使企業(yè)經(jīng)營管理職權(quán)并承擔經(jīng)營管理責任的企業(yè)主要負責人。
本條例所稱的企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益，是指企業(yè)的財產(chǎn)權(quán)和企業(yè)經(jīng)營管理者依法享有的經(jīng)營管理權(quán)，以及與之有關(guān)的其他合法權(quán)益。
第三條 企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者從事生產(chǎn)和經(jīng)營管理活動，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和依法制定的企業(yè)章程，遵守社會公德、商業(yè)道德，誠實守信，履行社會責任，維護國家、集體、社會公共利益，不得損害職工和消費者的合法權(quán)益。
鼓勵企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者支持和參與公益事業(yè)。
第四條 行政機關(guān)和司法機關(guān)應當依法行政、公正司法，保護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
第五條 縣級以上地方人民政府應當依法對企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益實施保護，建立健全由政府相關(guān)部門參加的與企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護工作有關(guān)的聯(lián)席會議制度，以及涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益保護的法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行情況監(jiān)督檢查制度的協(xié)調(diào)、督促機制，具體工作由縣級以上地方人民政府經(jīng)濟貿(mào)易管理部門負責。
國有資產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、監(jiān)察、稅務、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等相關(guān)部門應當依法履行各自職責，維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益。
第六條 縣級以上地方人民政府對在企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益保護工作中，做出突出貢獻的單位和個人應當給予表彰或者獎勵。
縣級以上地方人民政府應當建立侵犯企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的責任追究制度，及時糾正違法行為。
第七條 省、設區(qū)的市人民政府勞動和社會保障部門應當會同同級工會、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，縣（市、區(qū)）人民政府勞動和社會保障部門應當會同同級工會組織、企業(yè)代表組織建立協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制，對涉及勞動關(guān)系的重大問題進行研究協(xié)商，提出解決問題的意見和建議，促進職工與企業(yè)、企業(yè)經(jīng)營管理者之間的和諧與合作。
第八條 企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會應當依法履行維護企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的職責，引導企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者依法生產(chǎn)經(jīng)營和履行社會責任，為企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者提供服務。
第九條 地方國家機關(guān)依法制定涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者重大權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和其他規(guī)范性文件時，應當通過召開聽證會或者以其他形式聽取企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會等有關(guān)社會團體、企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的意見和建議。
第十條 企業(yè)認為縣級以上地方人民政府及其行政管理部門制定的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的，可以申請同級或者上級人民政府予以審查；屬于省以下垂直領(lǐng)導部門的，向上一級行政主管部門提出申請。審查機關(guān)應當依法對有關(guān)文件進行審查，并自收到審查申請之日起六十日內(nèi)將審查結(jié)果書面告知申請人。
企業(yè)認為縣級以上地方人民政府，以及經(jīng)縣級以上地方人民政府批準以政府組成部門、辦事機構(gòu)、直屬機構(gòu)名義發(fā)布的規(guī)范性文件侵犯其合法權(quán)益的，可以向有審查權(quán)的人大常委會提出審查建議。
第十一條 行政機關(guān)實施行政許可以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，對企業(yè)符合法定條件、標準的行政許可申請，應當及時辦理。
第十二條 行政機關(guān)實施行政處罰以法律、法規(guī)、規(guī)章為依據(jù)，對企業(yè)作出責令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應當告知企業(yè)有要求舉行聽證的權(quán)利，企業(yè)要求聽證的，行政機關(guān)應當依法組織聽證。
第十三條 行政機關(guān)實行收費公示制度，依法向企業(yè)收費，應當出示收費許可證，告知收費依據(jù)，并出具法定部門統(tǒng)一制發(fā)的單據(jù)；禁止越權(quán)收費、超標準收費、自立項目收費，禁止對同一收費項目在法定期限內(nèi)重復收費。
第十四條 行政機關(guān)及其工作人員對企業(yè)實施監(jiān)督檢查應當嚴格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行，有下列情形之一的，企業(yè)有權(quán)拒絕：
�。ㄒ唬]有法律、法規(guī)、規(guī)章依據(jù)；
（二）執(zhí)法人員少于二人；
�。ㄈ┎怀鍪居行�(zhí)法證件；
�。ㄋ模]有明確監(jiān)督檢查事項。
第十五條 行政機關(guān)及其工作人員依法對企業(yè)進行監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得違規(guī)收取檢查費用或者提取樣品，不得索取或者收受企業(yè)財物，不得謀取其他利益。
第十六條 行政機關(guān)依法對企業(yè)產(chǎn)品進行檢驗、檢測需要抽取樣品的，應當付費。依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要由被檢查企業(yè)無償提供的，抽取的樣品不得超過規(guī)定的數(shù)量。
第十七條 縣級以上地方人民政府應當做好監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)工作，對企業(yè)的監(jiān)督檢查可以一并完成的，應當組織有關(guān)行政機關(guān)實施合并或者聯(lián)合檢查；法定檢驗檢測技術(shù)機構(gòu)對同一批次產(chǎn)品依法作出的檢驗、檢測結(jié)論或者鑒定結(jié)果，有關(guān)行政機關(guān)應當直接采用。
第十八條 行政機關(guān)和司法機關(guān)在承辦涉及企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者權(quán)益的案件時，應當依法維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
對企業(yè)的財物采取查封、扣押、凍結(jié)等強制措施，應當有法律、法規(guī)的規(guī)定作為依據(jù)�？垩阂鬃冑|(zhì)物品的，應當及時處理。
第十九條 行政機關(guān)依法對企業(yè)實施行政許可、行政處罰、行政強制措施以及監(jiān)督檢查等行為，應當將處理結(jié)果的有關(guān)情況予以記錄，由有關(guān)人員簽字后存入檔案，企業(yè)有權(quán)按照規(guī)定查閱。
行政機關(guān)應當建立和完善有關(guān)制度，推行電子政務，將行政許可、行政處罰以及監(jiān)督檢查的有關(guān)信息與其他相關(guān)行政機關(guān)共享，提高辦事效率。
第二十條 企業(yè)經(jīng)營管理者涉嫌違法犯罪，被依法采取限制人身自由的強制措施時，辦案機關(guān)應當允許其在職權(quán)范圍內(nèi)委托他人臨時代為行使生產(chǎn)經(jīng)營管理職能，避免企業(yè)陷入管理無序狀態(tài)。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十一條 禁止下列干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動或者侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的行為：
�。ㄒ唬⿵娭苹蛘咦兿鄰娭破髽I(yè)接受未經(jīng)有權(quán)機關(guān)批準的考核、評比、評優(yōu)、達標、升級、排序等活動；
�。ǘ⿵娭苹蛘咦兿鄰娭破髽I(yè)接受指定培訓、指定服務、購買指定產(chǎn)品；
�。ㄈ⿵娭苹蛘咦兿鄰娭破髽I(yè)接受有償新聞、征訂報刊；
�。ㄋ模⿵娭苹蛘咦兿鄰娭破髽I(yè)參加各類社會團體、提供贊助或者捐贈、參加法律、法規(guī)規(guī)定以外的保險；
�。ㄎ澹o償占用企業(yè)財物；
�。└缮嫫髽I(yè)合法用工自主權(quán)；
�。ㄆ撸⿲⑿姓芾砺毮苻D(zhuǎn)化為有償服務；
�。ò耍┪唇�(jīng)企業(yè)許可，公開企業(yè)核心技術(shù)和涉及企業(yè)商業(yè)秘密的信息。
對前款規(guī)定行為，企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者有權(quán)拒絕，并向有關(guān)部門投訴。
第二十二條 行政機關(guān)和司法機關(guān)應當依法對企業(yè)專利權(quán)、著作權(quán)、商標權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)實施保護，對侵犯企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的案件依法及時處理；縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門應當在財政、金融、產(chǎn)業(yè)政策等方面對企業(yè)專利發(fā)明和創(chuàng)立品牌給予扶持。
第二十三條 行政機關(guān)和司法機關(guān)應當維護正常的市場秩序，對制售假冒偽劣產(chǎn)品、非法交易、哄搶盜竊企業(yè)財物等違法行為，應當及時查處，為企業(yè)創(chuàng)造良好的經(jīng)營環(huán)境。
在企業(yè)改革、改制、改組和其他經(jīng)營管理活動中，企業(yè)經(jīng)營管理者應當維護國家、集體的利益和職工的合法權(quán)益，其依法行使職權(quán)受到阻撓、威脅、恐嚇、人身攻擊等不法侵害時，行政機關(guān)和司法機關(guān)應當依法采取措施給予保護。
第二十四條 行政機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織不得限制其他地區(qū)的企業(yè)或者個人到本地區(qū)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得限制其他地區(qū)的商品進入本地區(qū)市場，不得濫用行政權(quán)力進行部門保護、地區(qū)封鎖，妨礙公平競爭。
企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者對濫用行政權(quán)力進行部門保護、地區(qū)封鎖等妨礙公平競爭的行為有權(quán)抵制，并向縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門投訴或者舉報。接到投訴或者舉報的行政管理部門應當依法調(diào)查、處理。
第二十五條 任何組織和個人有權(quán)舉報、投訴侵害企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益的行為。
縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門應當公布舉報、投訴電話，受理舉報、投訴，對舉報、投訴人應當依法予以保護。
縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門接到舉報、投訴后，應當在六十日內(nèi)進行核實、處理，對署名的舉報、投訴，應當給予書面答復，六十日內(nèi)不能答復的，經(jīng)本行政機關(guān)負責人批準，可以延長三十日；對不屬于本部門職責的，應當在接到舉報、投訴之日起五日內(nèi)移送其他相關(guān)部門，并告知舉報人或者投訴人。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十六條 縣級以上地方人民政府有關(guān)行政管理部門對企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)社會團體反映的意見和建議，應當在六十日內(nèi)給予書面答復。
第二十七條 縣級以上地方人民政府應當建立由政府部門、企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)參與的應對國外反傾銷、反補貼、保障措施及維護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的聯(lián)動機制，利用世貿(mào)規(guī)則賦予的權(quán)利維護企業(yè)的合法權(quán)益。
在應對國外反傾銷、反補貼、保障措施過程中，企業(yè)可以自行或者委托企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合組織、行業(yè)協(xié)會和其他有關(guān)社會團體向國家商務主管部門或者縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門提出貿(mào)易救濟申請，縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門應當依法履行職責。
第二十八條 企業(yè)在進出口貿(mào)易中遭遇國外不公正待遇時，可以向縣級以上地方人民政府對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門申訴，并配合有關(guān)行政主管部門對外開展貿(mào)易壁壘調(diào)查交涉工作。
第二十九條 行政機關(guān)及其工作人員違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十五條、第十六條、第十八條、第二十一條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責令限期改正、退還非法收取的費用；并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
行政機關(guān)、司法機關(guān)違反本條例第十一條、第十二條、第十三條、第十八條規(guī)定，給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者的合法權(quán)益造成損害的，應當依法給予賠償。
第三十條 國家機關(guān)及其工作人員有不履行或者拖延履行法定職責行為的，由有關(guān)主管機關(guān)依法予以通報批評或者處分。給企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營管理者合法權(quán)益造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十一條 國家機關(guān)及其工作人員索取、收受企業(yè)財物，或者謀取其他利益，截留、挪用、私分有關(guān)費用的，依法予以追繳。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十二條 實行企業(yè)化管理的事業(yè)單位參照本條例執(zhí)行。
第三十三條 本條例自2009年1月1日起實施
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