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福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知
 

福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案的通知

閩工信產(chǎn)業(yè)〔202047

 

各設(shè)區(qū)市人民政府,平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會,有關(guān)省屬集團(tuán)(控股)公司:

  為推動我省依法依規(guī)退出落后產(chǎn)能,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)將《福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案》印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。

  福建省工業(yè)和信息化廳  福建省發(fā)展和改革委員會

  福建省生態(tài)環(huán)境廳 福建省市場監(jiān)督管理局

  福建省應(yīng)急管理廳

  2020327

福建省2020年淘汰落后產(chǎn)能工作方案

  為貫徹落實(shí)工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔201730)精神,推動我省依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能,根據(jù)2020年工作安排,制定本工作方案:

  一、總體目標(biāo)

  以鋼鐵、煤炭、煤電、水泥、電解鋁、平板玻璃等行業(yè)為重點(diǎn)(地方政府、省屬企業(yè)可結(jié)合本地本企業(yè)發(fā)展實(shí)際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要擴(kuò)大行業(yè)范圍),通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,促使一批能耗、環(huán)保、安全、質(zhì)量、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)停退出,推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

  二、主要任務(wù)及責(zé)任分工

 。ㄒ唬┠芎姆矫妗(yán)格執(zhí)行節(jié)約能源相關(guān)法律法規(guī),對達(dá)不到強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)能,應(yīng)在6個月內(nèi)整改;確需延長整改期限的,可提出不超過3個月的延期申請;逾期未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,提請屬地政府依法關(guān)停退出。

  加大節(jié)能監(jiān)察力度,全面調(diào)查重點(diǎn)行業(yè)能源消耗,嚴(yán)格依法處置主要工序或單位產(chǎn)品能源消耗不達(dá)標(biāo)企業(yè),定期公布能耗不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單,以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。

  責(zé)任單位:各級工業(yè)和信息化主管部門

  (二)環(huán)保方面。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),對超過大氣和水等污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排污、違反固體廢物管理法律法規(guī),以及超過重點(diǎn)污染物總量控制指標(biāo)排污的企業(yè),責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴(yán)重的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

  完成排污許可證發(fā)證登記工作,實(shí)現(xiàn)固定污染源排污許可全覆蓋;推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染治理,完善污染源自動監(jiān)控系統(tǒng),進(jìn)一步壓實(shí)企業(yè)的污染防治主體責(zé)任,嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為,定期公布環(huán)保超標(biāo)排放的污染嚴(yán)重企業(yè)名單。

  責(zé)任單位:各級生態(tài)環(huán)境主管部門

 。ㄈ┵|(zhì)量方面。嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量法,對相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求的,依法查處并責(zé)令停產(chǎn)整改;在6個月內(nèi)未整改或經(jīng)整改仍未達(dá)標(biāo)的,報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的地方政府依法關(guān)停退出。

  全面調(diào)查生產(chǎn)許可獲證企業(yè)生產(chǎn)狀況和生產(chǎn)條件,嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)等違法行為;對因工藝裝備落后、環(huán)保和能耗不達(dá)標(biāo)被依法關(guān)停的企業(yè),按規(guī)定注銷生產(chǎn)許可證;定期公布質(zhì)量不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單,以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。

  責(zé)任單位:各級市場監(jiān)督管理部門

 。ㄋ模┌踩矫妗(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),依法責(zé)令限期整改或停產(chǎn)停業(yè)整頓;經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍不具備安全生產(chǎn)的,負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門依法提請本級人民政府予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其相關(guān)證照。

  嚴(yán)格鋼鐵行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為,對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患,依法依規(guī)予以查處。定期公布安全不達(dá)標(biāo)應(yīng)限期整改的企業(yè)名單,以及經(jīng)整改仍不達(dá)標(biāo)、已關(guān)閉的企業(yè)名單。

  建立完善煤炭行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”制度,并定期上報有關(guān)信息;將長期停工停產(chǎn)且不具備復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的煤礦,以及經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收不合格且限期整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)等要求的煤礦,納入淘汰退出范圍。

  責(zé)任單位:各級負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門分工負(fù)責(zé)

 。ㄎ澹┘夹g(shù)方面。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定,淘汰相關(guān)工藝技術(shù)裝備,須拆除相應(yīng)主體設(shè)備。具備拆除條件的應(yīng)立即拆除;暫不具備拆除條件的,應(yīng)立即斷水、斷電,拆除動力裝置,封存主體設(shè)備(生產(chǎn)線),企業(yè)向社會公開承諾不再恢復(fù)生產(chǎn),同時在政府或部門網(wǎng)站公告,接受社會監(jiān)督,并限時拆除。

  落實(shí)30萬噸/年以下煤礦分類處置方案,堅決退出違法違規(guī)和不達(dá)標(biāo)的煤礦,加快退出安全保障程度低、風(fēng)險大的煤礦。采取依法淘汰、引導(dǎo)退出、關(guān)停出清等方式,分類處置煤炭“僵尸企業(yè)”。2020年關(guān)閉退出煤礦共9處,去產(chǎn)能165萬噸/年。

  落實(shí)好鑄造行業(yè)管理長效機(jī)制,開展鑄造行業(yè)“無磁軛(≥0.25 噸)鋁殼中頻感應(yīng)電爐”等落后設(shè)備的淘汰工作,促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展;持續(xù)推進(jìn)鋼鐵行業(yè)落后產(chǎn)能依法依規(guī)退出,根據(jù)法律法規(guī)和國家取締“地條鋼”有關(guān)要求淘汰用于熔化廢鋼的工頻和中頻感應(yīng)爐;做好印染、鉛蓄電池、造紙、食品等行業(yè)工藝技術(shù)裝備不達(dá)標(biāo)的落后產(chǎn)能淘汰工作。

  責(zé)任單位:各級工業(yè)和信息化主管部門、發(fā)展改革主管部門